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國外兒童空間設(shè)計-河南新建居民區(qū)須按規(guī)模配建學(xué)校

現(xiàn)代城鎮(zhèn)化步伐的加快，城鎮(zhèn)學(xué)齡兒童和學(xué)前幼兒入學(xué)難、入園難問題凸顯，在城市建設(shè)發(fā)展中，新建居民區(qū)的教育配套問題是一個普遍難題。河南省十二屆人大常委會第二次會議審議通過了修訂后的《河南省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》，自20幼兒園裝修13年9月1日起施行。辦法明確規(guī)定:城市新區(qū)開發(fā)、城鄉(xiāng)新建居民區(qū)或者舊城區(qū)改造按照規(guī)劃需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時交付使用。這標(biāo)志著，困擾多年的教育配套幼兒園、學(xué)校難題在河南正得到重視和解決。
城鎮(zhèn)學(xué)齡兒童和學(xué)前幼兒教育機構(gòu)入學(xué)難、入園難問題固然與一些地方學(xué)校、幼兒園建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)費投入不到位有關(guān)，但城鎮(zhèn)商住小區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)滯后也是一個重要原因。為此，在2012年召開的河南省政協(xié)全會上，民革河南省委提交了《關(guān)于我省城鎮(zhèn)新建住宅區(qū)應(yīng)完善教育配套設(shè)施建設(shè)的建議》的提案，大力呼吁加強對城鎮(zhèn)商住小區(qū)配套教育設(shè)施的建設(shè)及管理。目前城鎮(zhèn)商住小區(qū)配套教育設(shè)施存在不少問題，要么是小區(qū)從規(guī)劃設(shè)計之初就沒有與之相配套的幼兒園和學(xué)校設(shè)施、沒有預(yù)留相關(guān)用地；要么是雖有設(shè)計規(guī)劃，但開發(fā)商并沒有按要求、時間配套建設(shè)；還有的開發(fā)商和所謂“名牌”幼兒教育機構(gòu)合作，把幼兒園辦成“貴族幼兒園”，而預(yù)留的學(xué)校用地長期閑置，導(dǎo)致適齡兒童入園貴、上學(xué)難。對此制定河南省《城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)管理辦法》，明確有關(guān)政府部門的職責(zé)權(quán)力。同時，加大處罰力度，對商住小區(qū)配建教育設(shè)施應(yīng)建未建的單位限期開工建設(shè)；挪作他用的限期按原規(guī)劃恢復(fù)用途，特別是對拒不按照整改方案執(zhí)行的開發(fā)單位，應(yīng)將其列入建筑開發(fā)不誠信單位名單，限制其進(jìn)行土地競買或禁止進(jìn)入?yún)^(qū)域內(nèi)建筑市場。
5月30日，河南省人大常委會議審議通過了修訂后的《河南省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》，明確要求新建居民區(qū)須按規(guī)模配建學(xué)校。對新建學(xué)校的數(shù)量，《辦法》作出詳細(xì)規(guī)定:“新建五千居民以上規(guī)模的住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)配套一所小學(xué)；一萬居民以上規(guī)模的住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)配套一所初中。規(guī)模較大的住宅區(qū)，可以按照國家標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)集中建設(shè)學(xué)校。”在學(xué)校建設(shè)方面，除了規(guī)定學(xué)校建設(shè)用地由當(dāng)幼兒園裝修地政府劃撥、建設(shè)資金由政府予以保障外，還鼓勵制定優(yōu)惠政策，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照政府制定的規(guī)劃，配套建設(shè)中小學(xué)校。至此，民革河南省委的提案得到了圓滿解決。

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